Ο Χαφτάρ συναντήθηκε με τον υπουργό Εξωτερικών της Ελλάδας στη Βεγγάζη στις 28 Μαρτίου. Ο Ντμπέιμπα διέταξε επιτάχυνση των θαλάσσιων συνόρων με την Ελλάδα και τη Μάλτα δύο ημέρες αργότερα. Η Άγκυρα δεν έχει απαντήσει
Από το Bosphorus News Geopolitics Desk
Δύο κινήσεις, μία εβδομάδα, δύο λιβυκές κυβερνήσεις
Οι δύο αντίπαλες κυβερνήσεις της Λιβύης, οι οποίες συμφωνούν σχεδόν σε τίποτα, στέλνουν το ίδιο μήνυμα αυτή την εβδομάδα. Ο Στρατάρχης της Ανατολικής Λιβύης Χαλίφα Χαφτάρ συναντήθηκε με τον Έλληνα υπουργό Εξωτερικών Γιώργο Γεραπετρίτη στη Βεγγάζη στις 28 Μαρτίου. Ο πρωθυπουργός της Δυτικής Λιβύης, Αμπντουλχαμίντ Ντμπέιμπα, διέταξε επιτάχυνση των διαδικασιών θαλάσσιων συνόρων με την Ελλάδα και τη Μάλτα στις 30 Μαρτίου. Και οι δύο κινήσεις δείχνουν προς την ίδια κατεύθυνση, μακριά από το ναυτικό μνημόνιο Τουρκίας-Λιβύης του 2019 και προς ένα πλαίσιο οριοθέτησης που βασίζεται στο διεθνές δίκαιο. Η Τουρκία δεν έχει απαντήσει σε καμία από τις δύο εξελίξεις.
Ο Γεραπετρίτης εγκαινίασε ένα νέο Γενικό Προξενείο της Ελλάδας στη Βεγγάζη στις 28 Μαρτίου, χαρακτηρίζοντάς την ως «ιστορική ημέρα για την Ελλάδα, για τις σχέσεις μεταξύ Ελλάδας και Λιβύης και για το αποτύπωμα της Ελλάδας στην ευρύτερη περιοχή». Συναντήθηκε ξεχωριστά με τον Χαφτάρ και τον γιο του και αρχηγό του επιτελείου, στρατηγό Χαλέντ Χαφτάρ. Τόνισε τη σημασία της οριοθέτησης της ΑΟΖ και της υφαλοκρηπίδας βάσει του διεθνούς δικαίου. Η προγραμματισμένη επακόλουθη επίσκεψή του στην Τρίπολη την 1η Απριλίου αναβλήθηκε λόγω ακραίων καιρικών φαινομένων.
Η εντολή του Ντμπέιμπα στις 30 Μαρτίου έδωσε εντολή στην Εθνική Επιτροπή Οριοθέτησης Χερσαίων και Θαλάσσιων Συνόρων, που λειτουργεί υπό το Υπουργείο Εξωτερικών, να επιταχύνει τον τεχνικό και νομικό συντονισμό με τη Μάλτα και την Ελλάδα. Η εντολή ήταν συγκεκριμένη: επιτάχυνση των διαδικασιών.
Αυτές οι δύο κινήσεις, από την ανατολική και τη δυτική Λιβύη εντός της ίδιας εβδομάδας, δεν είναι τυχαίες. Αντικατοπτρίζουν ένα μοτίβο που έχει δημιουργηθεί από τον Σεπτέμβριο του 2025.
Σεπτέμβριος 2025 έως Μάρτιος 2026: Πώς δημιουργήθηκε το μοτίβο
Τον Σεπτέμβριο του 2025, ο Μπελγκασίμ Χαφτάρ, γιος του στρατάρχη Χαφτάρ και διευθυντής του Ταμείου Ανάπτυξης και Ανασυγκρότησης της Λιβύης, επισκέφθηκε την Αθήνα και συναντήθηκε με τον Γεραπετρίτη στο ελληνικό Υπουργείο Εξωτερικών. Η ελληνική εφημερίδα Καθημερινή ανέφερε ότι αξιωματούχοι της Βεγγάζης επιβεβαίωσαν κατά τη διάρκεια αυτής της επίσκεψης ότι η Βουλή των Αντιπροσώπων της Λιβύης δεν θα επικυρώσει το Μνημόνιο Συνεργασίας Τουρκίας-Λιβύης. Το ελληνικό Υπουργείο Εξωτερικών επιβεβαίωσε την επίσκεψη και δήλωσε ότι και οι δύο πλευρές συζήτησαν την ενίσχυση της συνεργασίας στους τομείς των κατασκευών, της ενέργειας, των επενδύσεων και των μεταφορών.
Τον ίδιο μήνα, η Ελλάδα και η Κυβέρνηση Εθνικής Ενότητας της Λιβύης ξεκίνησαν επίσημα τις διαπραγματεύσεις οριοθέτησης της ΑΟΖ, συγκρότησαν μια κοινή τεχνική επιτροπή και συμφώνησαν ότι ο επόμενος γύρος συνομιλιών θα διεξαχθεί στην Τρίπολη.
Τον Δεκέμβριο του 2025, ο Πρόεδρος της Βουλής των Αντιπροσώπων της Λιβύης, Αγκίλα Σαλέχ, κήρυξε το μνημόνιο του 2019 «βασισμένο στην παρανομία» και μη δεσμευτικό για το λιβυκό κράτος, επικαλούμενος την απουσία κοινοβουλευτικής επικύρωσης. Ο Σαλέχ επισκέφθηκε την Αθήνα στις 4 και 5 Δεκεμβρίου, συναντώντας τόσο τον πρόεδρο του ελληνικού κοινοβουλίου όσο και τον Γεραπετρίτη. Στις 12 Δεκεμβρίου 2025, ο Χαφτάρ συναντήθηκε με τον Αιγύπτιο πρόεδρο Αμπντέλ Φατάχ ελ-Σίσι στο Κάιρο για να ξεκινήσουν συζητήσεις για τη θαλάσσια οριοθέτηση εντελώς εκτός της τουρκικής αιγίδας.
Η επίσκεψη του Γεραπετρίτη στη Βεγγάζη στις 28 Μαρτίου ακολούθησε αυτή τη σειρά. Το Libya Observer ανέφερε τον Νοέμβριο του 2025 ότι «ο Χαφτάρ επιδιώκει να μεγιστοποιήσει τα πολιτικά και οικονομικά του κέρδη για να ενισχύσει την επιρροή του στη Λιβύη, σημειώνοντας ότι δεν εμπιστεύεται κανένα μέρος, ειδικά την Τουρκία», επικαλούμενο ελληνικές κυβερνητικές πηγές που περιέγραψαν την Αθήνα ως «τη μόνη χώρα που διατηρεί επικοινωνία με όλα τα λιβυκά κόμματα σε διάφορα επίπεδα».
Τι λέει το Μνημόνιο Συνεργασίας του 2019 και γιατί εξακολουθεί να έχει σημασία
Το μνημόνιο, που υπογράφηκε στις 27 Νοεμβρίου 2019 μεταξύ της Τουρκίας και της τότε Κυβέρνησης Εθνικής Συμφωνίας στην Τρίπολη, καθόρισε ένα θαλάσσιο όριο 18,6 ναυτικών μιλίων μεταξύ Τουρκίας και Λιβύης στην Ανατολική Μεσόγειο. Δημιουργεί έναν διάδρομο που, στα χαρτιά, καταργεί ή περιορίζει σοβαρά την ελληνική ΑΟΖ νότια της Κρήτης. Καταχωρήθηκε στα Ηνωμένα Έθνη.
Η Ελλάδα, η Αίγυπτος, η Κύπρος, η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Ηνωμένες Πολιτείες απέρριψαν τη συμφωνία ως ασυμβίβαστη με τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας. Η Τουρκία τη θεωρεί έγκυρη και την επικύρωσε στο δικό της κοινοβούλιο τον Δεκέμβριο του 2019. Το ανατολικό κοινοβούλιο της Λιβύης, που είναι σύμφωνο με τον Χαφτάρ, δεν την έχει επικυρώσει ποτέ.
Τον Ιούλιο του 2025, η Λιβύη υπέβαλε επίσημα προφορική διακοίνωση στον ΟΗΕ, διεκδικώντας θαλάσσιες αξιώσεις που επεκτείνουν τα όρια του Μνημονίου Συνεργασίας του 2019, συμπεριλαμβανομένων χαρτών που δείχνουν τις λιβυκές αξιώσεις που επικαλύπτονται με τα αδειοδοτημένα τεμάχια εξερεύνησης της Ελλάδας νότια της Κρήτης. Η υποβολή αυτή έρχεται σε αντίθεση με τη σιωπηρή υπόθεση της Αθήνας ότι η Τρίπολη είχε αποδεχτεί την ελληνική μέση γραμμή. Η αντίφαση μεταξύ των επίσημων θέσεων της Λιβύης στον ΟΗΕ και των διμερών πολιτικών της μηνυμάτων έχει καθορίσει τη σχέση έκτοτε.
Η Τουρκία επέκτεινε την ανάπτυξή της. Εξακολουθεί να είναι παρούσα.
Η πίεση στο Μνημόνιο Συνεργασίας του 2019 δεν σημαίνει ότι έχει εγκαταλειφθεί. Η Τουρκία επέκτεινε την στρατιωτική της ανάπτυξη στη Λιβύη έως τον Ιανουάριο του 2028 τον Δεκέμβριο του 2025, επικαλούμενη την ανάγκη προστασίας των τουρκικών συμφερόντων από ένοπλες ομάδες. Τον Φεβρουάριο του 2026, η τουρκική κρατική ενεργειακή εταιρεία TPAO υπέγραψε μνημόνιο συμφωνίας με την BP που καλύπτει τη συνεργασία στο Ιράκ και τη Λιβύη. Τον ίδιο μήνα, ο επικεφαλής των μυστικών υπηρεσιών της Τουρκίας επισκέφθηκε την Ντμπέιμπα στην Τρίπολη.
Η Άγκυρα δεν έχει εκδώσει επίσημη απάντηση ούτε στην εντολή της Ντμπέιμπα στις 30 Μαρτίου ούτε στην επίσκεψη του Γεραπετρίτη στη Βεγγάζη. Η θέση της Τουρκίας ήταν συνεπής: το μνημόνιο του 2019 είναι μια νόμιμη διμερής συμφωνία βάσει του διεθνούς δικαίου και δεν θα επαναδιαπραγματευτεί υπό εξωτερική πίεση. Ο εκπρόσωπος του τουρκικού υπουργείου Εξωτερικών, Οντζού Κετσελί, δήλωσε μετά τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της ΕΕ τον Ιούνιο του 2025 ότι η συμφωνία είναι «μια απολύτως νόμιμη συμφωνία» και κάλεσε την ΕΕ να «συμμορφωθεί με το διεθνές δίκαιο».
Η Τουρκία διατηρεί στρατιωτικές δυνάμεις στη δυτική Λιβύη, η οποία είναι σύμμαχη με την Τρίπολη, έχει εμβαθύνει τους οικονομικούς δεσμούς με την ίδια κυβέρνηση και κατέχει μια επικυρωμένη συνθήκη που θεωρεί νομικά έγκυρη. Ταυτόχρονα, η πολιτική ηγεσία και των δύο λιβυκών παρατάξεων διερευνά ενεργά τις θαλάσσιες συμφωνίες με την Ελλάδα και την Αίγυπτο, οι οποίες, εάν ολοκληρωθούν, θα καθιστούσαν τη γραμμή του 2019 επιχειρησιακά άσχετη.
Ο πόλεμος του Ιράν ως επιταχυντής
Η τρέχουσα επιτάχυνση των επαφών Λιβύης-Ελλάδας δεν είναι εντελώς άσχετη με τον πόλεμο του Ιράν που ξεκίνησε στις 28 Φεβρουαρίου 2026. Η Τουρκία διαχειρίζεται ταυτόχρονα τέσσερις ιρανικές αναχαιτίσεις πυραύλων στον εναέριο χώρο της, την πίεση του PJAK στα ανατολικά σύνορά της, τον ενεργειακό διάδρομο Κιμπρίς-Μισίρ που τον παρακάμπτει και την ανανεωμένη πίεση της Λιβύης στο μνημόνιο του 2019. Όλα αυτά είναι ενεργά ταυτόχρονα.
Η Ντμπέιμπα επιταχύνει τις διαδικασίες για τα θαλάσσια σύνορα, ενώ το εύρος ζώνης της Τουρκίας περιορίζεται από γεγονότα αλλού. Ο Χαφτάρ χρησιμοποιεί την επίσκεψη του Γεραπετρίτη για να σηματοδοτήσει στην Άγκυρα ότι η αφοσίωση της ανατολικής Λιβύης δεν είναι άνευ όρων. Καμία κίνηση δεν αποκηρύσσει επίσημα τη θέση της Τουρκίας. Και τα δύο καθιστούν το Μνημόνιο Συνεργασίας του 2019 πιο δύσκολο να υπερασπιστεί κανείς.
Επόμενο Τρίπολη, η Διαίρεση Παραμένει το Εμπόδιο
Ο Γεραπετρίτης αναμένεται να επισκεφθεί την Τρίπολη τις επόμενες ημέρες, μόλις το επιτρέψουν οι καιρικές συνθήκες. Αυτή η συνάντηση με την κυβέρνηση του Ντμπέιμπα θα είναι η πρώτη δοκιμασία για το εάν η τεχνική επιτάχυνση της Τρίπολης μεταφράζεται σε ουσιαστική διαπραγματευτική θέση ή παραμένει διαδικαστική.
Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της ΕΕ τον Ιούνιο του 2025 περιέγραψαν ρητά το μνημόνιο Τουρκίας-Λιβύης ως παραβίαση των κυριαρχικών δικαιωμάτων τρίτων χωρών και ασυμβίβαστο με το διεθνές δίκαιο. Η εμπλοκή της Chevron σε ελληνικά υπεράκτια οικόπεδα νότια της Κρήτης, ακριβώς στην περιοχή που διεκδικεί το Μνημόνιο Συνεργασίας, δίνει στην εμπορική διάσταση πρόσθετο βάρος.
Η εσωτερική διαίρεση της Λιβύης παραμένει το κεντρικό εμπόδιο. Οποιαδήποτε συμφωνία ΑΟΖ με την Ελλάδα θα απαιτούσε ένα ενωμένο λιβυκό κράτος για να είναι νομικά βιώσιμο. Αυτό το κράτος δεν υπάρχει. Αλλά για πρώτη φορά από το 2019, και τα δύο μέρη μιας διαιρεμένης Λιβύης κινούνται προς το ίδιο θαλάσσιο αποτέλεσμα, για διαφορετικούς λόγους, υπό διαφορετικές πιέσεις, χωρίς να συντονίζονται μεταξύ τους.