Το σχέδιο, που εκπονήθηκε από ομάδα συνδεδεμένη με το γραφείο του Μπλερ και αμερικανο-ισραηλινούς κύκλους κοντά στη διοίκηση Τραμπ, προτείνει ένα διεθνές κυβερνητικό πλαίσιο που θα λειτουργήσει στη Γάζα για 3 έως 5 χρόνια, μέχρι να μεταβιβαστεί ο έλεγχος σε μια «αναμορφωμένη» Παλαιστινιακή Αρχή.
Ένα πρόσφατα διαρρεύσαν έγγραφο 21 σελίδων αποκαλύπτει λεπτομερές σχέδιο για τη δημιουργία μιας διεθνούς Μεταβατικής Αρχής που θα διαχειριστεί τη Λωρίδα της Γάζας μετά τον πόλεμο, με επικεφαλής τον πρώην Βρετανό πρωθυπουργό Τόνι Μπλερ.
Το σχέδιο, που εκπονήθηκε από ομάδα συνδεδεμένη με το γραφείο του Μπλερ και αμερικανο-ισραηλινούς κύκλους κοντά στη διοίκηση Τραμπ, προτείνει ένα διεθνές κυβερνητικό πλαίσιο που θα λειτουργήσει στη Γάζα για 3 έως 5 χρόνια, μέχρι να μεταβιβαστεί ο έλεγχος σε μια «αναμορφωμένη» Παλαιστινιακή Αρχή.
Το έγγραφο, με τίτλο «Διεθνής Μεταβατική Αρχή Γάζας» (GITA), περιγράφει λεπτομερώς την προτεινόμενη κυβερνητική δομή, προσδιορίζει τα βασικά πρόσωπα που αναμένεται να καλύψουν υψηλές θέσεις και σκιαγραφεί το συνοδευτικό οικονομικό και ασφαλειοπολιτικό σχέδιο.
Συμβολικός Παλαιστίνιος εκπρόσωπος
Στο επίκεντρο του σχεδίου βρίσκεται η δημιουργία ενός διεθνούς διοικητικού συμβουλίου με 7 έως 10 μέλη, που θα περιλαμβάνει επιχειρηματίες, διπλωμάτες και οικονομικούς εμπειρογνώμονες.
Ο Τόνι Μπλερ θα ηγηθεί του συμβουλίου ως γενικός συντονιστής ή εκτελεστικός πρόεδρος, και αυτό θα είναι υπεύθυνο για όλες τις κεντρικές αποφάσεις σχετικά με την πολιτική, την ασφάλεια και την οικονομία στη Λωρίδα.
Η προσωρινή έδρα της Αρχής αναμένεται να βρίσκεται στο αλ-Αρίς της Αιγύπτου ή στη Ντόχα του Κατάρ.
Ο Μπλερ, 72 ετών, που υπηρέτησε προηγουμένως ως απεσταλμένος του Κουαρτέτου για τη Μέση Ανατολή μεταξύ 2007 και 2015, έχει αναδειχθεί σε ενεργό παρασκηνιακό παίκτη τους τελευταίους μήνες.
Συναντήθηκε με Άραβες ηγέτες, συμμετείχε στη μεγάλη σύσκεψη στον Λευκό Οίκο για το μέλλον της Γάζας και συναντήθηκε ακόμη και με τον πρόεδρο Τραμπ και τους υψηλούς συμβούλους του, συμπεριλαμβανομένου του Τζάρεντ Κούσνερ, τον περασμένο Αύγουστο, για να συζητήσουν δυνατότητες αποκατάστασης της Γάζας.
Το έγγραφο αναφέρει λεπτομερώς τα ονόματα των υψηλών στελεχών που προορίζονται να καλύψουν βασικές θέσεις στην αρχή.
Δίπλα στον Μπλερ, η Σίγκριντ Κάαγκ από την Ολλανδία (πρώην αναπληρωτής πρωθυπουργός της Ολλανδίας) θα υπηρετήσει ως αναπληρωτής πρόεδρος για ανθρωπιστικά ζητήματα, ο Μαρκ Ρόουαν από τις ΗΠΑ ως πρόεδρος του ταμείου αποκατάστασης, ο Ναγκίμπ Σαουίρις από την Αίγυπτο, ο οποίος θα είναι υπεύθυνος για περιφερειακές επενδύσεις, και ο Άριε Λάιτστοουν, με διπλή ισραηλινο-αμερικανική υπηκοότητα, ως εκπρόσωπος των Συμφωνιών Αβραάμ.
Επιπλέον, το σχέδιο αναφέρει έναν Παλαιστίνιο εκπρόσωπο του οποίου το όνομα δεν αποκαλύπτεται «για συμβολικούς λόγους», αλλά τονίζει ότι δεν θα έχει πραγματικές εκτελεστικές εξουσίες.
Αυτή η δομή αντανακλά την προσέγγιση σύμφωνα με την οποία η πραγματική διαχείριση θα βρίσκεται στα χέρια διεθνών παραγόντων, ενώ η παλαιστινιακή εκπροσώπηση θα παραμείνει, συχνά μόνο σε συμβολικό επίπεδο.
Κάτω από το διεθνές διοικητικό συμβούλιο θα λειτουργεί ένα στρώμα «ουδέτερων» Παλαιστίνιων διαχειριστών, επιλεγμένων από επαγγελματίες και μη κομματικούς παράγοντες.
Αυτοί θα είναι υπεύθυνοι για τη διαχείριση των δημόσιων τομέων -υγεία, εκπαίδευση, δήμοι και πρόσθετες υπηρεσίες- αλλά θα εργάζονται υπό άμεση εποπτεία του διεθνούς συμβουλίου και θα υπόκεινται σε συνεχή έλεγχο από διεθνή επιτροπή.
Ταυτόχρονα, θα δημιουργηθεί ένα τοπικό συμβουλευτικό συμβούλιο, αποτελούμενο από Παλαιστίνιους παράγοντες από τη Γάζα και τη Δυτική Όχθη, αλλά ο ρόλος του θα είναι μόνο συμβουλευτικός, χωρίς καμία πραγματική εκτελεστική εξουσία.
Επενδυτές που αποκομίζουν κέρδη
Η οικονομική διάσταση του σχεδίου βασίζεται στη δημιουργία ενός διεθνούς ταμείου με την ονομασία «Ταμείο Αποκατάστασης και Επενδύσεων Γάζας», το οποίο θα διαχειρίζονται οι επιχειρηματίες που περιγράφονται στο έγγραφο.
Το ταμείο αναμένεται να χρηματοδοτηθεί μέσω δωρεών από κράτη του Κόλπου, κυρίως τη Σαουδική Αραβία και τα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, δυτικές επενδύσεις και διεθνώς εγγυημένα δάνεια.
Το λειτουργικό μοντέλο θα είναι προσανατολισμένο σε επιχειρηματικά κέρδη – εταιρείες θα επενδύσουν σε έργα αποκατάστασης και υποδομών και θα συμμετέχουν στα κέρδη που θα προκύψουν.
Στον τομέα της ασφάλειας, το σχέδιο προβλέπει τη δημιουργία μιας πολυεθνικής δύναμης ασφαλείας υπό την αιγίδα του ΟΗΕ ή ενός συνασπισμού υπό αμερικανική ηγεσία, με απόλυτη απαγόρευση οποιασδήποτε παλαιστινιακής ένοπλης φατρίας στη Γάζα κατά τη μεταβατική περίοδο.
Οι παλαιστινιακές δυνάμεις ασφαλείας θα αναδιοργανωθούν υπό διεθνή εποπτεία, και η Μεταβατική Αρχή θα έχει πλήρη εξουσία να διορίζει δικαστές, υπουργούς και επικεφαλής σωμάτων ασφαλείας.
Το έγγραφο τονίζει ότι η Αρχή θα καλύπτει όλες τις εξουσίες -εκτελεστική, νομοθετική και δικαστική- και ότι κανένα παλαιστινιακό όργανο δεν θα μπορεί να ακυρώσει τις αποφάσεις της.
Το προτεινόμενο χρονοδιάγραμμα περιλαμβάνει μια τρίμηνη φάση προετοιμασίας, κατά την οποία θα δημιουργηθεί η Αρχή και θα επιλεγούν τα μέλη της, ακολουθούμενη από μια αρχική εξάμηνη φάση ανάπτυξης, κατά την οποία θα ξεκινήσει η πραγματική διαχείριση.
Η φάση αποκατάστασης, που αναμένεται να διαρκέσει δύο έως τρία χρόνια, θα εστιάσει σε εκτεταμένα έργα υποδομών.
Μετά από περίπου πέντε χρόνια, προβλέπεται σταδιακή μεταβίβαση της διακυβέρνησης σε μια «αναμορφωμένη» Παλαιστινιακή Αρχή – όρος του οποίου η ακριβής σημασία παραμένει ασαφής.
Πηγή: ISRAEL HAYOM