Οκτώβριος 5, 2023. Ελλάδα.
Μαδρίτη.
Η συμφωνία της τελευταίας στιγμής μεταξύ Γερμανίας και Ιταλίας ξεμπλοκάρει την προσπάθεια αναθεώρησης του συστήματος και αντιμετώπισης της μεταναστευτικής κρίσης σε μια περίοδο αυξημένης τριβής μεταξύ των κρατών μελών
Μετά από χρόνια διαπραγματεύσεων, τα 27 μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης έκλεισαν το τελευταίο κεφάλαιο του συμφώνου για τη μετανάστευση, μια από τις πηγές των μεγαλύτερων διαφορών στην ΕΕ τα τελευταία χρόνια.
Περιορισμός της εισόδου των μεταναστών και της παροχής ασύλου
Την Τετάρτη, τα κράτη μέλη συμφώνησαν σε έναν «κανονισμό κρίσης» για τη μετανάστευση που περιορίζει περαιτέρω τις αφίξεις και τις αιτήσεις ασύλου.
Αυτό είναι το τελευταίο σκέλος μιας πολυαναμενόμενης, συνολικής μεταρρύθμισης για τη μετανάστευση, η οποία εδώ και χρόνια βρίσκεται σε εξέλιξη.
Το σημείο συνάντησης μεταξύ της Γερμανίας, η οποία είχε ζητήσει περισσότερες διασφαλίσεις για τις οικογένειες και τους ανηλίκους, και της Ιταλίας, η οποία ήθελε αυστηρότερους κανόνες στο πλαίσιο της δικής της πολιτικής πραγματικότητας και στην πρόσφατη νέα αύξηση των αφίξεων, επέτρεψε στον νέο κανονισμό να προχωρήσει λίγο πριν από τη σύνοδο κορυφής που θα πραγματοποιήσουν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της ΕΕ στην ισπανική πόλη Γρανάδα από την Πέμπτη.
Τώρα, αυτός ο κανονισμός και τα άλλα τέσσερα μέρη που περιλαμβάνονται στο πολυαναμενόμενο Νέο Σύμφωνο για το Άσυλο και τη Μετανάστευση θα περάσουν σε διοργανική διαπραγμάτευση με το κοινοβούλιο της ΕΕ προκειμένου να καταστεί νομικό κείμενο.
Η συμφωνία έρχεται σε μια περίοδο ιδιαίτερης έντασης μεταξύ των κρατών μελών λόγω των φόβων για μεταναστευτική κρίση και η οποία έχει ήδη οδηγήσει σε προσωρινό κλείσιμο των συνόρων και τριβές μεταξύ των εταίρων.
Η συναίνεση της Τετάρτης διευκολύνει τη σύνοδο κορυφής των Ευρωπαίων ηγετών στη Γρανάδα, όπου η συζήτηση για τη μετανάστευση και τα σωστά μοντέλα διαχείρισής της έχει μπει στην ατζέντα και απειλεί να μονοπωλήσει ολόκληρη τη συνάντηση.
Η Ισπανία, η οποία αυτή τη στιγμή κατέχει την εκ περιτροπής προεδρία της Ένωσης και ενεργεί ως μεσολαβητής για αυτήν και άλλες διαπραγματεύσεις, ήταν αισιόδοξη για την πιθανότητα σύναψης συμφωνίας.
Ο Ισπανός υπουργός Εσωτερικών Φερνάντο Γκράντε-Μαρλάσκα είχε διαβεβαιώσει ότι αυτό θα επιτευχθεί πριν από τη σύνοδο κορυφής της Γρανάδας, και έτσι ακολουθούσε μια εβδομάδα έντονων τεχνικών διαπραγματεύσεων.
Η Γερμανία και η Ιταλία υποστήριξαν τον κανονισμό, ενώ η Πολωνία και η Ουγγαρία καταψήφισαν. Η Αυστρία και η Τσεχική Δημοκρατία απείχαν.
Περιορίζεται η παροχή ασύλου
Το κείμενο, το οποίο αποτελεί μέρος μιας δέσμης που λειτουργεί ως σύνολο, περιορίζει περαιτέρω την αποδοχή αιτήσεων ασύλου και παρατείνει τους χρόνους διεκπεραίωσης (που ανοίγει την πόρτα στον αποκλεισμό τους) σε χώρες που δηλώνουν ότι βρίσκονται σε κατάσταση κρίσης.
Επιτρέπει επίσης την παράταση του χρόνου κράτησης των αιτούντων άσυλο.
Η «εργαλειοποίηση» της Μετανάστευσης για αποσταθεροποίηση
Επιπλέον, περιλαμβάνει την έννοια της «εργαλειοποίησης» της μετανάστευσης, όταν μια χώρα είναι στόχος μιας σκόπιμης προσπάθειας αποσταθεροποίησης της (ή ολόκληρης της ΕΕ) μέσω της ξαφνικής μαζικής άφιξης μεταναστών στα σύνορά της.
Αυτό συνέβη στη μεταναστευτική κρίση του 2021, κατά την οποία το καθεστώς του Αλεξάντρ Λουκασένκο της Λευκορωσίας έστειλε (και βοήθησε στην προσπάθεια διέλευσης) χιλιάδες μετανάστες προς τα κράτη της ΕΕ στην ανατολική πλευρά.
Ομάδες ανθρωπίνων δικαιωμάτων και εκείνες που ειδικεύονται στη μετανάστευση έχουν προειδοποιήσει ότι αυτός ο νέος κανονισμός θα μπορούσε να δημιουργήσει μια γκρίζα ζώνη στην οποία παραβιάζονται τα δικαιώματα των μεταναστών.
EL PAÍS
The Hellenic Information Team