Υπάρχει ένας περίπλοκος ιστός λόγων για τους οποίους το Πακιστάν επέλεξε να απελάσει από το έδαφός του πολλούς παράνομους Αφγανούς πρόσφυγες. Ακόμη και όταν κάποιος προσπαθεί να κατανοήσει τους λόγους αυτής της ενέργειας, πρέπει να ειπωθεί ότι αυτή η κίνηση έχει καταδικαστεί ευρέως σε όλο τον κόσμο και έχει θέσει σε κίνδυνο τη σχέση του Πακιστάν με το Αφγανιστάν. Το πόσο κακές είναι οι σχέσεις μεταξύ Αφγανιστάν και Πακιστάν μπορεί να συναχθεί από το γεγονός ότι ο μεταβατικός πρωθυπουργός Anwar-ul-Kakar είπε πρόσφατα κατά τη διάρκεια μιας τηλεοπτικής ομιλίας σε εθνικό επίπεδο ότι το Πακιστάν είχε μια «αύξηση 60% στα τρομοκρατικά επεισόδια και μια αύξηση 500% βομβιστικές επιθέσεις αυτοκτονίας» από τότε που οι Ταλιμπάν επέστρεψαν στην εξουσία στην Καμπούλ πριν από δύο χρόνια, σκοτώνοντας σχεδόν 2.300 Πακιστανούς. Αυτή η ειλικρινής ομολογία κρύβει το γεγονός ότι το Πακιστάν δημιούργησε και έθρεψε τους Ταλιμπάν όλα αυτά τα χρόνια και σήμερα, τα πράγματα έχουν αλλάξει 360 μοίρες.
Ο πρωθυπουργός Anwar-ul-Haq Kakar ζήτησε (8 Νοεμβρίου 2023) από την κυβέρνηση των Ταλιμπάν να εκδώσει φυγάδες μαχητές που βρίσκονταν καταφύγιο στο Αφγανιστάν και σχεδίαζαν τρομοκρατικές επιθέσεις κατά του Πακιστάν. Είπε ότι η καταστολή της κυβέρνησής του για την απέλαση όλων των αλλοδαπών χωρίς έγγραφα, κυρίως 1,7 εκατομμυρίων Αφγανών, στη χώρα καταγωγής τους προήλθε από την απότομη αύξηση των τρομοκρατικών επεισοδίων σε εθνικό επίπεδο. Υποστήριξε ότι οι αλλοδαποί χωρίς νομικό καθεστώς συνδέονται με αυτούς που «τροφοδοτούν την τρομοκρατία και την αστάθεια στο Πακιστάν». Σαφώς, το Πακιστάν χρησιμοποιεί το κύμα τρομοκρατικών επιθέσεων από την Tehreek-e-Taliban Pakistan (TTP), μια οργάνωση που αυτή τη στιγμή υποστηρίζει το καθεστώς των Ταλιμπάν στο Αφγανιστάν, ως δικαιολογία για να απελάσει όλους τους παράνομους μετανάστες στο Αφγανιστάν.
Ο ασκών καθήκοντα πρωθυπουργού σημείωσε ότι 15 Αφγανοί υπήκοοι ήταν μεταξύ των βομβιστών αυτοκτονίας που σκοτώθηκαν από τις δυνάμεις ασφαλείας το 2023, ενώ συνολικά 64 Αφγανοί σκοτώθηκαν πολεμώντας τις πακιστανικές δυνάμεις ασφαλείας. Υποστήριξε ότι η αιματοχυσία διεξήχθη από «τρομοκράτες της Tehrik-i-Taliban Pakistan ή TTP» από τις βάσεις τους στο Αφγανιστάν. Ενώ το Πακιστάν προσπαθεί να επιστήσει την προσοχή των Ταλιμπάν σε αυτή την πτυχή της ασφάλειας, η αφγανική κυβέρνηση εξοργίστηκε από την απόφαση του Ισλαμαμπάντ να απελάσει όλους τους Αφγανούς μετανάστες που ζουν στο Πακιστάν και ισχυρίστηκε ότι παρενοχλούσε πρόσφυγες. Η Καμπούλ έχει επίσης υποδείξει ότι η απόφαση του Ισλαμαμπάντ μπορεί να είναι μια τακτική πίεσης για το θέμα του απαγορευμένου TTP.
Έχοντας αρχικά ακολουθήσει μια σκληροπυρηνική πολιτική, το Πακιστάν ανακοίνωσε ξαφνικά (Φωνή της Αμερικής, 10 Νοεμβρίου) ότι επεκτείνει το καθεστώς νόμιμης διαμονής περίπου 1,4 εκατομμυρίων Αφγανών προσφύγων μέχρι το τέλος του έτους, αν και απέρριψε και πάλι τις εκκλήσεις να σταματήσουν οι απελάσεις όλων των Αφγανών χωρίς έγγραφα και άλλων αλλοδαπών υπηκόων. Αυτό το βήμα πιθανότατα έγινε υπό διεθνή πίεση και θα είναι μια ανακούφιση για την κοινότητα των προσφύγων εν μέσω μιας εθνικής καταστολής των αλλοδαπών που διαμένουν παράνομα στο Πακιστάν, συμπεριλαμβανομένων επίσημα εκτιμώμενων 1,7 εκατομμυρίων Αφγανών. «Η κυβέρνηση του Πακιστάν είναι στην ευχάριστη θέση να παρατείνει την ισχύ των καρτών Proof of Registration, ή PoR, που εκδίδονται στους εγγεγραμμένους Αφγανούς πρόσφυγες… έως [31η] Δεκεμβρίου 2023», σύμφωνα με επίσημη ανακοίνωση. Εκπρόσωπος της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες στο Πακιστάν χαιρέτισε την απόφαση, σημειώνοντας. Είπε ότι η καθυστέρηση είχε εκθέσει τις οικογένειες προσφύγων σε παρενόχληση και κακοποίηση, ιδιαίτερα μετά την εξαπολύηση της καταστολής.
Προκλήσεις Αφγανών Προσφύγων στο Πακιστάν
Για να ενσωματωθούν οι τρέχουσες εξελίξεις, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε το πρόβλημα με τη βοήθεια στατιστικών. Υπάρχουν περίπου τέσσερις τύποι Αφγανών προσφύγων. Η πρώτη κατηγορία βρίσκεται στο Πακιστάν από την εποχή της σοβιετικής εισβολής. Ένας μεγάλος αριθμός εξακολουθεί να παραμένει χωρίς έγγραφα, παρά το γεγονός ότι έχει ζήσει στο Πακιστάν για τουλάχιστον τρεις γενιές. Η δεύτερη ομάδα εγγράφηκε το 2007 και πήρε κάρτες Απόδειξης Διαμονής (PoR), με τη βοήθεια της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες. Η τρίτη κατηγορία περιλαμβάνει άτομα που εγγράφηκαν το 2017 μέσω της κάρτας αφγανικού πολίτη (ACC). Αυτά με PoR και ACC αριθμούν περίπου 22 lakhs. Η τέταρτη κατηγορία, που αριθμεί περίπου επτά λάχ, ήρθε στο Πακιστάν μετά την πτώση της Καμπούλ από τους Ταλιμπάν τον Αύγουστο του 2021 (The Week, 5 Νοεμβρίου 2023). Τα περισσότερα από αυτά βρίσκονται σε «διαμετακόμιση», καθώς σχεδιάζουν να φύγουν για μια τρίτη χώρα και είναι διασκορπισμένα σε πόλεις όπως το Ισλαμαμπάντ, η Πεσαβάρ, η Λαχόρη και το Καράτσι.
Φτάνοντας στο παρόν, φαίνεται ότι στις αρχές Οκτωβρίου 2023, το Πακιστάν είχε δώσει αιφνίδια προθεσμία σε όλους τους αλλοδαπούς χωρίς νόμιμα έγγραφα ένα μήνα για να επιστρέψουν οικειοθελώς στις χώρες καταγωγής τους, λέγοντας ότι όσοι παρέμειναν πέραν της προθεσμίας της 1ης Νοεμβρίου θα συλλαμβάνονταν και θα απελαθούν για παραβίαση τοπική νομοθεσία για τη μετανάστευση. Οι εγγεγραμμένοι πρόσφυγες αποτελούνται κυρίως από οικογένειες που διέφυγαν δεκαετίες λόγω συγκρούσεων και διώξεων, ξεκινώντας από τη σοβιετική εισβολή στο Αφγανιστάν στα τέλη της δεκαετίας του 1970. Το Πακιστάν θα ανανέωνε πρόσφατα τις κάρτες του PoR κάθε έξι μήνες, αλλά δεν το έκανε όταν έληγαν στις 30 Ιουνίου του τρέχοντος έτους, ούτε εξήγησε τους λόγους για την καθυστέρηση στην τελευταία δήλωση. Εν τω μεταξύ, ο κυβερνητικός εκπρόσωπος των Ταλιμπάν Ζαμπιχουλάχ Μουτζαχίντ είπε (8 Νοεμβρίου) ότι το Πακιστάν θα πρέπει να σταματήσει να κατηγορεί το Αφγανιστάν για τις δικές του αποτυχίες.
Ένταση Αφγανιστάν-Πακιστάν: Δίλημμα απέλασης
Το Πακιστάν στο παρελθόν έχει παράσχει ενεργή υποστήριξη στους Ταλιμπάν και τις τρομοκρατικές τους δραστηριότητες, αλλά οι εντάσεις είναι υψηλές τώρα καθώς το Πακιστάν προσπαθεί να εκδιώξει εκατοντάδες χιλιάδες Αφγανούς χωρίς έγγραφα από τη χώρα. Το Πακιστάν κατηγόρησε το καθεστώς των Ταλιμπάν για «μη συνεργασία» στο θέμα και οι πρόσφατες δηλώσεις του υπηρεσιακού πρωθυπουργού Anwar-ul-Haq Kakar προκάλεσαν την έντονη αντίδραση του αφγανικού υπουργού Εσωτερικών Sirajuddin Haqqani, ο οποίος σε πρόσφατο βιντεοσκοπημένο μήνυμα ζήτησε από το Πακιστάν. να μην τιμωρήσει τους Αφγανούς πρόσφυγες αν είχε κάποιο πρόβλημα με τη διοίκηση της Καμπούλ. Ο Χακάνι χαρακτήρισε την απόφαση του Πακιστάν ως αντι-ισλαμική, υποστηρίζοντας ότι το Ισλαμαμπάντ δεν μπορούσε να κατηγορήσει το Αφγανιστάν για τα δικά του προβλήματα.
Πριν από την τηλεοπτική ομιλία του πρωθυπουργού Kakar, το Πακιστάν είχε αρνηθεί οποιαδήποτε σχέση μεταξύ των απελάσεων και της τρομοκρατίας του TTP στο Πακιστάν. Ένας κυβερνητικός αξιωματούχος είπε στην Express Tribune ότι «μπορώ να σας πω με πλήρη εξουσία ότι αυτό δεν έχει καμία σχέση με το θέμα του TTP». Ο αξιωματούχος πρόσθεσε: «Υπάρχει η αντίληψη ότι η απόφασή μας είναι να ασκήσουμε πίεση στην αφγανική κυβέρνηση. Αυτό δεν είναι αλήθεια”. Ο αξιωματούχος πρόσθεσε ότι η απόφαση για την επιστροφή όλων των αλλοδαπών που διαμένουν παράνομα στη χώρα ελήφθη πριν από έξι μήνες. Ο Πρωθυπουργός Kakar είπε (8 Νοεμβρίου) ότι «όσοι Αφγανοί επέστρεψαν οικειοθελώς από το Πακιστάν, ο αριθμός τους ανέρχεται σε 252.000». Η τελευταία κίνηση του Πακιστάν να επαναπατρίσει Αφγανούς που δεν έχουν καθεστώς πρόσφυγα ή βίζα έχει επιδεινώσει περαιτέρω τη διμερή σχέση. Το Πακιστάν διευκρίνισε ότι δεν ενοχλούσε όσους έχουν PoR ή ACC. Το Πακιστάν αναμένει ότι η διαδικασία επαναπατρισμού 1,7 εκατομμυρίων παράνομων Αφγανών μεταναστών θα ολοκληρωθεί σε ένα χρόνο.
Το Πακιστάν χρησιμοποιεί έτσι την υποτιθέμενη υποστήριξη που έδωσαν οι Αφγανοί Ταλιμπάν στο TTP για να ισχυριστεί ότι είναι οι Ταλιμπάν που υποστηρίζουν την τρομοκρατία. Αυτό γίνεται για να παρακάμψει τους συνεχείς ισχυρισμούς σχετικά με τη συνεχιζόμενη παγκόσμια εκστρατεία της ISI για τη χρηματοδότηση και τον εξοπλισμό τρομοκρατικών ομάδων σε όλη την περιοχή. Η εκστρατεία απέλασης παράνομων μεταναστών μπορεί να έχει ένα πραγματικό ζήτημα τόσο από οικονομική όσο και από πολιτική άποψη, αλλά παραδεχόμενος την άμεση σύνδεσή της με τις τρομοκρατικές επιθέσεις του TTP στο Πακιστάν, το Ισλαμαμπάντ προσπαθεί να συνδέσει δύο άσχετα θέματα, κυρίως για εσωτερική κατανάλωση. Μεγαλύτερη ανησυχία που προκύπτει αμέσως από τις ενισχυμένες εντάσεις Πακιστάν-Αφγανιστάν, είναι η πιθανότητα κάποιου είδους ένοπλης σύγκρουσης μεταξύ των δύο εθνών. Αυτό θα βοηθούσε τον πακιστανικό στρατό να οικοδομήσει την εικόνα του ως σωτήρα του Πακιστάν!