Η Ασιατική Τράπεζα Ανάπτυξης (ADB) αναθεώρησε την πρόβλεψη για την ανάπτυξη του ΑΕΠ του Πακιστάν για το οικονομικό έτος 2024 στο 1,9 τοις εκατό (δύο τοις εκατό τον Απρίλιο), ενώ ο πληθωρισμός προβλέπεται στο 25 τοις εκατό, σημαντικά υψηλότερος από την προηγούμενη πρόβλεψη 15 τοις εκατό, δηλώνοντας καθοδικούς κινδύνους για οι προοπτικές παραμένουν εξαιρετικά υψηλές.
Η τράπεζα στην έκθεσή της, «Asian Development Outlook», δήλωσε ότι εν μέσω της επερχόμενης εκλογικής περιόδου, η επίμονη πολιτική αστάθεια θα παραμείνει βασικός κίνδυνος για την εφαρμογή της μεταρρύθμισης προς τη σταθεροποίηση της ανάπτυξης, την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης και το βιώσιμο χρέος.
Οι εκταμιεύσεις από πολυμερείς και διμερείς εταίρους θα παραμείνουν ζωτικής σημασίας για τη συσσώρευση αποθεματικών, τη σταθερότητα των συναλλαγματικών ισοτιμιών και τη βελτίωση του κλίματος της αγοράς.
Η τράπεζα αναθεώρησε επίσης την εκτίμηση για την ανάπτυξη του ΑΕΠ του Πακιστάν για το οικονομικό έτος 2023 στο 0,3% (προβλέψεις 0,6% τον Απρίλιο), επειδή η πολιτική αστάθεια και οι πλημμύρες επηρέασαν την οικονομία. Στο Πακιστάν, ο πληθωρισμός εκτιμάται ότι επιταχύνθηκε στο 29,2% το οικονομικό έτος 2023, ταχύτερα από την πρόβλεψη 27,5% του Απριλίου, πρόσθεσε η έκθεση.
Στο Πακιστάν, η ανάπτυξη προβλέπεται στο 1,9 τοις εκατό το οικονομικό έτος 2024, με την προϋπόθεση ότι θα συνεχιστούν οι μεταρρυθμίσεις και οι υποστηρικτικές μακροοικονομικές πολιτικές, η ανάκαμψη από τους κλυδωνισμούς της προσφοράς που προκαλούνται από τις πλημμύρες και η βελτίωση των εξωτερικών συνθηκών.
Η πολιτική σταθερότητα μετά τις γενικές εκλογές αργότερα αυτό το έτος, εάν επιτευχθεί, θα τονώσει την επιχειρηματική εμπιστοσύνη, όπως και μια νέα συμφωνία standby που συμφωνήθηκε με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) για τη στήριξη της οικονομικής σταθεροποίησης και την ανοικοδόμηση δημοσιονομικών αποθεμάτων ασφαλείας.
Οι βραχυπρόθεσμες προοπτικές της οικονομίας θα εξαρτηθούν σε μεγάλο βαθμό από την πρόοδο στο πλαίσιο του προγράμματος οικονομικής προσαρμογής. Το πρόγραμμα στοχεύει στη σταθεροποίηση της οικονομίας και την ανοικοδόμηση αποθεμάτων ασφαλείας για το εσωτερικό και το εξωτερικό ισοζύγιο, παρέχοντας έτσι τα θεμέλια για ένα πιθανό διάδοχο πρόγραμμα υπό τη νέα κυβέρνηση που αναμένεται να εκλεγεί το πρώτο τρίμηνο του ημερολογιακού έτους 2024, πρόσθεσε η τράπεζα.
Το πρόγραμμα περιλαμβάνει δημοσιονομική εξυγίανση, νομισματική αυστηροποίηση και επιστροφή σε μια συναλλαγματική ισοτιμία που καθορίζεται από την αγορά, καθώς και διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στον τομέα της ενέργειας, των κρατικών επιχειρήσεων, των τραπεζών και της κλιματικής ανθεκτικότητας. Η οικονομία προβλέπεται να ανακάμψει μέτρια το οικονομικό έτος 2024 με βασικές επιπτώσεις από την ανάκαμψη μετά τις πλημμύρες. Ωστόσο, η αβεβαιότητα θα παραμείνει και τα μέτρα σταθεροποίησης θα περιορίσουν την αύξηση της ζήτησης.
Ανέφερε επίσης ότι η δημοσιονομική και νομισματική σύσφιξη θα συρρικνώσει τη ζήτηση, όπως και ο πληθωρισμός που θα παραμείνει διψήφιος. Από την άλλη πλευρά, η εφαρμογή του προγράμματος οικονομικής προσαρμογής και οι πιθανώς ομαλές γενικές εκλογές θα ενισχύσουν την εμπιστοσύνη, ενώ η χαλάρωση των ελέγχων στις εισαγωγές θα στηρίξει τις επενδύσεις καθώς η δημοσιονομική αυστηροποίηση περιορίζει τη δημόσια κατανάλωση. Από την πλευρά της παραγωγής, οι καλύτερες καιρικές συνθήκες θα επιτρέψουν την αύξηση της καλλιεργούμενης έκτασης και των αποδόσεων, υποστηρίζοντας την ανάκαμψη στη γεωργία.
Με τη σειρά της, η ανάκαμψη της γεωργικής παραγωγής θα τροφοδοτήσει τη βιομηχανία, η οποία θα επωφεληθεί επίσης από την αυξημένη διαθεσιμότητα κρίσιμων εισαγόμενων εισροών. Η ανάκαμψη της παραγωγής θα επιτρέψει την ανάκαμψη των εξαγωγών, αν και οι εισαγωγές θα αυξηθούν πολύ πιο γρήγορα, λόγω της περιορισμένης ζήτησης.
Ωστόσο, οι καθοδικοί κίνδυνοι είναι σημαντικοί, συμπεριλαμβανομένων των παγκόσμιων κλυδωνισμών τιμών και της βραδύτερης παγκόσμιας ανάπτυξης. Οι καθοδικοί κίνδυνοι για τις προοπτικές παραμένουν εξαιρετικά υψηλοί. Στο εξωτερικό μέτωπο, οι αυστηρότερες παγκόσμιες χρηματοοικονομικές συνθήκες και οι πιθανές διακοπές της εφοδιαστικής αλυσίδας από οποιαδήποτε κλιμάκωση της ρωσικής εισβολής στην Ουκρανία θα επιβαρύνουν την οικονομία.
Η έκθεση σημείωσε ότι η δημοσιονομική αυστηροποίηση θα προέλθει από την αύξηση των εσόδων και τον περιορισμό των δαπανών. Ο προϋπολογισμός του οικονομικού έτους 2024 στοχεύει σε πρωτογενές πλεόνασμα 0,4 τοις εκατό του ΑΕΠ και συνολικό έλλειμμα 7,5 τοις εκατό του ΑΕΠ, με σταδιακή μείωση μεσοπρόθεσμα.
Τα φορολογικά έσοδα έχουν προγραμματιστεί να φτάσουν το 10,3 τοις εκατό του ΑΕΠ το οικονομικό έτος 2024. Οι επαρχιακές δαπάνες θα μειωθούν κατά 0,4 τοις εκατό του ΑΕΠ και οι δαπάνες για αμυντικές και ενεργειακές επιδοτήσεις θα περιοριστούν, προστατεύοντας παράλληλα τις κοινωνικές και αναπτυξιακές δαπάνες προτεραιότητας. Η κυβέρνηση έχει δεσμευτεί να μην χορηγήσει περαιτέρω φορολογικές αμνηστίες ή να εκδώσει νέες φορολογικές προτιμήσεις ή απαλλαγές.
Παρά τη συνεχιζόμενη νομισματική σύσφιξη, ο αποπληθωρισμός αντιμετωπίζει αντίθετους ανέμους. Ο πληθωρισμός αναμένεται να υποχωρήσει το οικονομικό έτος 2024, καθώς αρχίζουν τα αποτελέσματα του έτους βάσης, ομαλοποιείται η προσφορά τροφίμων και μετριάζονται οι προσδοκίες για τον πληθωρισμό. Επιπλέον, η κεντρική τράπεζα πιθανότατα θα αυξήσει το επιτόκιο πολιτικής από το 22 τοις εκατό που όρισε τον Ιούλιο του 2023 για να μειώσει σταδιακά τον πληθωρισμό στον μεσοπρόθεσμο στόχο της 5-7 τοις εκατό.
Η κεντρική τράπεζα συμφώνησε να επιτύχει θετικά πραγματικά επιτόκια, να απέχει από την εισαγωγή νέων προγραμμάτων αναχρηματοδότησης και να περιορίσει τις πιστώσεις αναχρηματοδότησης. Ωστόσο, παραμένουν σημαντικές πληθωριστικές πιέσεις.
Η έκθεση ανέφερε επίσης ότι στο πλαίσιο του προγράμματος προβλέπονται απότομες αυξήσεις στα τιμολόγια πετρελαίου, ηλεκτρικής ενέργειας και φυσικού αερίου. Καθώς οι έλεγχοι των εισαγωγών και των συναλλαγματικών ισοτιμιών χαλαρώνουν, η ρουπία θα μπορούσε να αποδυναμωθεί περαιτέρω, αυξάνοντας το κόστος των εισαγόμενων αγαθών.
Το Ελ Νίνιο και η συνεχιζόμενη ρωσική εισβολή στην Ουκρανία θα μπορούσαν να διαταράξουν τον εφοδιασμό και να αυξήσουν τις τιμές του σιταριού, του ρυζιού και άλλων βασικών τροφίμων. Ως εκ τούτου, ο πληθωρισμός θα παραμείνει πιθανότατα υψηλός στο 25% περίπου το οικονομικό έτος 2024, σημαντικά υψηλότερος από ό,τι είχε προβλεφθεί νωρίτερα τον Απρίλιο του 2023.
Η χαλάρωση των ελέγχων των εισαγωγών και των συναλλαγματικών ισοτιμιών θα έχει ανταγωνιστικές επιπτώσεις στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών και στα αποθεματικά. Οι εισαγωγές θα πρέπει να αυξηθούν καθώς ανακάμπτει η οικονομική δραστηριότητα και καθώς οι επιχειρήσεις βρίσκουν ευκολότερη την εισαγωγή εισροών. Αλλά οι εξαγωγές θα πρέπει επίσης να ανακάμψουν, παρά την βραδύτερη παγκόσμια ανάπτυξη, με μεγαλύτερη διαθεσιμότητα εισροών, βελτιωμένη αγροτική παραγωγή και πιο ανταγωνιστική ρουπία.
Συνολικά, το έλλειμμα του ισοζυγίου τρεχουσών συναλλαγών προβλέπεται να αυξηθεί σε περίπου 1,5 τοις εκατό του ΑΕΠ το οικονομικό έτος 2024. Παρά το μεγαλύτερο έλλειμμα, τα διεθνή αποθέματα θα πρέπει να αυξηθούν.
Το νέο πρόγραμμα με το ΔΝΤ βελτίωσε τις προοπτικές για πολυμερή και διμερή χρηματοδότηση, ενώ μια πιο καθορισμένη από την αγορά ισοτιμία αναμένεται να σταθεροποιήσει την αγορά συναλλάγματος και να ενθαρρύνει τις εισροές εμβασμάτων μέσω των επίσημων διαύλων, σημειώνεται στην έκθεση.
Οι προβλέψεις για τον υποπεριφερειακό πληθωρισμό αναθεωρούνται από τον Απρίλιο σε 8,6 τοις εκατό το 2023 και 6,6 τοις εκατό το 2024. Η αναθεώρηση για φέτος αντανακλά κυρίως τον υψηλότερο αναμενόμενο πληθωρισμό στο Πακιστάν και την Ινδία.
Ο στόχος του δημοσιονομικού ελλείμματος για το οικονομικό έτος 2023 αυξήθηκε από 4,5 τοις εκατό του ΑΕΠ σε 6,9 τοις εκατό του ΑΕΠ, προκειμένου να καταστεί δυνατή η ανακούφιση από τις πλημμύρες και η αποκατάσταση. Το πραγματικό έλλειμμα ήταν υψηλότερο, 7,7 τοις εκατό του ΑΕΠ, ελάχιστα άλλαξε από 7,9 τοις εκατό το οικονομικό έτος 2022.
Το πρωτογενές ισοζύγιο κατέγραψε έλλειμμα 0,8% του ΑΕΠ, επίσης πάνω από τον αναθεωρημένο στόχο, αν και λιγότερο από το έλλειμμα 3,1% το οικονομικό έτος 2022.
Αν και τα φορολογικά έσοδα αυξήθηκαν κατά 15,7%, μειώθηκαν στο 9,2% του ΑΕΠ το οικονομικό έτος 2023 από 10,1% του ΑΕΠ το οικονομικό έτος 2022, αντανακλώντας την κακή είσπραξη φόρων επί των πωλήσεων και δασμών από την οικονομική επιβράδυνση και τη συρρίκνωση των εισαγωγών και βιομηχανική παραγωγή.
Η μείωση θα ήταν ακόμη μεγαλύτερη εάν οι άμεσοι φόροι δεν είχαν αυξηθεί κατά 0,4 τοις εκατό του ΑΕΠ, χάρη στα μέτρα φορολογικής πολιτικής που θεσπίστηκαν μέσω μιας μίνι αναθεώρησης του προϋπολογισμού τον Φεβρουάριο του 2023.
Τα μη φορολογικά έσοδα αυξήθηκαν στο 2,1 τοις εκατό του ΑΕΠ από 1,9 τοις εκατό ένα χρόνο νωρίτερα, βοηθούμενα από την αύξηση της εισφοράς ανάπτυξης πετρελαίου στο νόμιμο ανώτατο όριο. Λόγω του μεγάλου δημοσιονομικού ελλείμματος, της ασθενέστερης ρουπίας και της αργής ανάπτυξης, το δημόσιο χρέος αυξήθηκε στο 74,3% του ΑΕΠ το οικονομικό έτος 2023, πάνω από το 73,9% του ΑΕΠ το 2022.
Το εξωτερικό χρέος, παρά τη μείωση σε όρους δολαρίου λόγω της σπάνιας εξωτερικής χρηματοδότησης, αυξήθηκε σε περίπου 32,1 τοις εκατό του ΑΕΠ από 30,5 τοις εκατό του ΑΕΠ το οικονομικό έτος 2022, αντανακλώντας τη μεγάλη υποτίμηση της συναλλαγματικής ισοτιμίας. Η τελευταία αξιολόγηση του ΔΝΤ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το δημόσιο χρέος παραμένει βιώσιμο, με την προϋπόθεση ότι θα εφαρμοστεί σταθερά το πρόγραμμα προσαρμογής, πρόσθεσε η τράπεζα.