”Η Συρία εισήλθε σε μια νέα εποχή με την κατάρρευση του καθεστώτος Μπάαθ στις 8 Δεκεμβρίου 2024. Το τέλος της κρίσης στη Συρία υπόσχεται ανακούφιση, σταθερότητα, ασφάλεια και συνεργασία για τη χώρα και την περιοχή. Ωστόσο, η νέα εποχή στη Συρία έφερε μαζί της και κάποιες νέες προκλήσεις. Μία από τις προτεραιότητες της συριακής κυβέρνησης είναι η εγκαθίδρυση κεντρικής εξουσίας στη χώρα. Σε σχέση με αυτό, οι πολιτικές, διοικητικές και στρατιωτικές δομές που έχουν διαμορφωθεί ανεξάρτητα από το κέντρο στη Συρία υπό συνθήκες εμφυλίου πολέμου πρέπει να συγκεντρωθούν κάτω από τη στέγη της κεντρικής κυβέρνησης.
- Πώς μπορεί να διασφαλιστεί η ενότητα της Συρίας;
Η νέα διοίκηση στη Συρία έχει κάνει σημαντικά βήματα σε σύντομο χρονικό διάστημα και όλες οι τοπικές δομές, ιδίως οι ένοπλες ομάδες, έχουν αρχίσει να συνδέονται με το κέντρο. Σε αυτό το σημείο, τρεις περιοχές ξεχωρίζουν στις προσπάθειες της διοίκησης της Δαμασκού για την εδραίωση της ενότητας. Η πρώτη από αυτές τις περιοχές είναι οι επιχειρησιακές ζώνες που βρίσκονται υπό τον έλεγχο του Συριακού Εθνικού Στρατού (SNA) και που η Τουρκία έχει δημιουργήσει ως μέρος της μάχης κατά της τρομοκρατίας. Σχεδόν όλες οι πολιτικές και ένοπλες δομές σε αυτές τις περιοχές έχουν συνδεθεί άνευ όρων με τη συριακή διοίκηση. Η δεύτερη περιοχή είναι οι περιοχές όπου οι πρώην συνιστώσες του Ελεύθερου Συριακού Στρατού στη Daraa, την Quneitra και οι ένοπλες ομάδες των Δρούζων στη Suwayda έχουν επιρροή στη νότια Συρία. Η συριακή διοίκηση έχει σημειώσει πρόοδο στις συνομιλίες που πραγματοποίησε με τους φορείς σε αυτές τις περιοχές και έχει επιτευχθεί πρόοδος εκτός από ορισμένες προϋποθέσεις που προτάθηκαν από έναν μικρό αριθμό ομάδων.
Η τρίτη και πιο προβληματική περιοχή όσον αφορά την εδραίωση της ενότητας στη Συρία είναι τα εδάφη και οι δομές υπό τον έλεγχο των SDF, των οποίων η βασική ραχοκοκαλιά είναι η τρομοκρατική οργάνωση YPG/PKK. Υπάρχουν περίπου δύο μέθοδοι για να τεθούν υπό την εξουσία της Δαμασκού οι περιοχές όπου βρίσκεται η τρομοκρατική οργάνωση PKK/YPG, δηλαδή πολιτικές και στρατιωτικές. Κανένας από τους Σύρους και εξωτερικούς παράγοντες δεν θέλει να δημιουργηθεί ένα νέο περιβάλλον σύγκρουσης στη χώρα και όλοι θέλουν το πρόβλημα του PKK/YPG να επιλυθεί με διπλωματικά μέσα. Αντίστοιχα, πρόσφατα πραγματοποιήθηκαν διαπραγματεύσεις μεταξύ της διοίκησης της Δαμασκού και των «SDF». Αν και υπήρξε συμφωνία σε ορισμένες αρχές σε αυτές τις συνομιλίες, δεν έχει επιτευχθεί ακόμη συμφωνία σε κρίσιμα ζητήματα. Αν και τα μέρη έχουν συμφωνήσει για την ενσωμάτωση του YPG/PKK, που χρησιμοποιεί το όνομα SDF, στον συριακό στρατό, η ρίζα του προβλήματος βρίσκεται στη μορφή της ενσωμάτωσης. Το Υπουργείο Άμυνας της Συρίας δεν επέτρεψε σε καμία ένοπλη ομάδα να διατηρήσει τις οργανωτικές της δομές στις συμφωνίες ένταξης και να υπηρετήσει μόνο στις γεωγραφικές περιοχές όπου είναι αποτελεσματικές. Σε αντάλλαγμα, το «SDF» δέχεται να ενταχθεί στον συριακό στρατό με την προϋπόθεση ότι θα υπηρετήσει στις περιοχές που ελέγχει αυτή τη στιγμή και θα διατηρήσει την οργανωτική του δομή. Η αποδοχή ενός τέτοιου μοντέλου θα σήμαινε τη δημιουργία μιας αυτόνομης δομής εθνοτικής βάσης εντός της συριακής δομής ασφαλείας και την καταστροφή της ενιαίας δομής της Συρίας μακροπρόθεσμα.
Αυτή η απαίτηση του PKK/YPG μπορεί, με τον καιρό, να πυροδοτήσει εξελίξεις που θα διαταράξουν την εδαφική ενότητα της Συρίας, όπως καταδεικνύεται από την πρωτοβουλία του δημοψηφίσματος για την ανεξαρτησία της Περιφερειακής Κυβέρνησης του Κουρδιστάν (KRG) στην περίπτωση του Βόρειου Ιράκ. Τα παραδείγματα του Ιράκ και του Λιβάνου έχουν δείξει ότι οι πολιτικές και στρατιωτικές δομές που βασίζονται σε εθνοτικές και θρησκευτικές διαιρέσεις δεν μπορούν να παράγουν σταθερότητα. Αντίθετα, και οι δύο χώρες έχουν να αντιμετωπίσουν χρόνια προβλήματα ασφάλειας, εξωτερικές παρεμβάσεις και πολιτική αστάθεια. Δεδομένης της γεωπολιτικής σημασίας της Συρίας, ένα παρόμοιο μοντέλο θα έφερνε μαζί του τον κίνδυνο εξάπλωσης της αστάθειας σε ολόκληρη την περιοχή.
- Ο ρόλος της Τουρκίας και των ΗΠΑ στη διαδικασία είναι σημαντικός
Το μέλλον των περιοχών που κατέχει το YPG/PKK στη Συρία θα καθοριστεί όχι από τις συνομιλίες μεταξύ της Δαμασκού και των «SDF», αλλά από τις θέσεις των Ηνωμένων Πολιτειών (ΗΠΑ) και της Τουρκίας και τις διαπραγματεύσεις που αυτοί οι παράγοντες θα διεξάγουν μεταξύ τους. Η Τουρκία, παράλληλα με τη συριακή διοίκηση, θεωρεί ως κόκκινη γραμμή τη συμμετοχή των YPG/PKK στον συριακό στρατό ως μπλοκ για τη συμμετοχή σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Η Τουρκία έχει επίσης ενθαρρύνει την άνευ όρων συμμετοχή των συνιστωσών του SNA που υποστηρίζει στον συριακό στρατό.
Οι ΗΠΑ, από την άλλη, θέλουν να δώσουν στο YPG/PKK, το οποίο υποστηρίζουν εδώ και πολλά χρόνια, ρόλο στο μέλλον της Συρίας, αλλά στη νέα περίοδο πρέπει να λάβουν περισσότερο υπόψη τις θέσεις της κυβέρνησης της Δαμασκού και της Τουρκίας. Οι δύο κύριες προτεραιότητες των ΗΠΑ στη Συρία ήταν ο περιορισμός της επιρροής του Ιράν και η συνέχιση του αγώνα κατά της τρομοκρατικής οργάνωσης ISIS. Μετά την επανάσταση στη Συρία, η ιρανική επιρροή έχει σε μεγάλο βαθμό εξαφανιστεί. Στον αγώνα κατά του ISIS, η συριακή διοίκηση και οι περιφερειακές χώρες με επικεφαλής την Τουρκία φαίνονται έτοιμες να αναλάβουν έναν ρόλο. Στην πραγματικότητα, υπάρχει αυξανόμενη συνεργασία μεταξύ της συριακής διοίκησης και των ΗΠΑ στον αγώνα κατά του ISIS. Αυτές οι εξελίξεις μειώνουν τη σημασία του YPG/PKK στα μάτια των ΗΠΑ και φέρνουν τη συριακή διοίκηση στο προσκήνιο ως νέο συνομιλητή για τις ΗΠΑ. Αυτή η κατάσταση θα διασφαλίσει ότι η ισορροπία στις διαπραγματεύσεις μεταξύ της Δαμασκού και των «SDF» θα στραφεί υπέρ της συριακής διοίκησης με την πάροδο του χρόνου.
- Η συριακή διοίκηση έρχεται στο προσκήνιο μέρα με τη μέρα
Για τη συριακή κυβέρνηση, ο έλεγχος της ανατολικής πλευράς του Ευφράτη είναι κρίσιμης σημασίας, αλλά η κυβέρνηση δεν θέλει να λάβει επείγοντα μέτρα σε αυτό το θέμα. Η συριακή κυβέρνηση εξακολουθεί να προσπαθεί να εδραιώσει τη στρατιωτική της δύναμη και σε αντάλλαγμα, η τρομοκρατική οργάνωση YPG/PKK έχει δημιουργήσει μια σημαντική στρατιωτική ικανότητα χάρη στη μακροχρόνια υποστήριξη των ΗΠΑ. Με την πάροδο του χρόνου, η συριακή κυβέρνηση θα αλλάξει αυτή την ισορροπία προς όφελός της, αλλά η Δαμασκός έχει επί του παρόντος πρόβλημα χωρητικότητας εδώ. Επιπλέον, η κυβέρνηση έχει διαφορετικές προτεραιότητες.
Παρ’ όλα αυτά, η συριακή κυβέρνηση κερδίζει μεγαλύτερη αναγνώριση με την πάροδο του χρόνου, η οικονομική και στρατιωτική της ικανότητα αυξάνεται και λαμβάνει περισσότερη εξωτερική υποστήριξη. Αντίθετα, το PKK/YPG μετατρέπεται σε παράγοντα που καταλαμβάνει ανεπίσημα συριακά εδάφη και φυσικούς πόρους και χάνει τη λειτουργικότητά του στα μάτια της Δύσης.
Επιπλέον, η συριακή κυβέρνηση και η Τουρκία έχουν παρόμοιες ευαισθησίες σχετικά με το PKK/YPG. Η Τουρκία είναι έτοιμη να υποστηρίξει την κυβέρνηση της Δαμασκού όταν χρειαστεί. Αυτή η διαδικασία δείχνει ότι το PKK/YPG θα μειώσει τις απαιτήσεις του με την πάροδο του χρόνου και ότι το ζήτημα μπορεί να επιλυθεί με πολιτικά μέσα. Επιπλέον, ο μεγαλύτερος κίνδυνος όσον αφορά την επίλυση του ζητήματος PKK/YPG θα σχετίζεται με τον ρόλο που διαδραματίζουν το Ισραήλ και το Ιράν στη Συρία. Οι προσπάθειες αυτών των χωρών να δημιουργήσουν αστάθεια στη Συρία μέσω μειονοτικών ομάδων θα πρέπει να παρακολουθούνται προσεκτικά.”