Ο Εκπαιδευτικός, Επιστημονικός και Πολιτιστικός Οργανισμός των Ηνωμένων Εθνών (UNESCO,) είναι ένας εξειδικευμένος οργανισμός των Ηνωμένων Εθνών. Ιδρύθηκε το 1945 και θεμελιώδης σκοπός του είναι η προώθηση της διεθνούς συνεργασίας στους τομείς της εκπαίδευσης, της επιστήμης, του πολιτισμού και της επικοινωνίας.
Η Ij-Reportika δημοσίευσε πρόσφατα μια ολοκληρωμένη έκθεση που υπογραμμίζει τη δυναμική της σχέσης μεταξύ της UNESCO και της Κίνας, η οποία περιλαμβάνει πτυχές όπως η αυξημένη χρηματοδότηση, η παρουσία κινεζικού προσωπικού σε ανώτατους διοικητικούς ρόλους, ο αμφιλεγόμενος αποκλεισμός της συμμετοχής της Ταϊβάν και η υποτιθέμενη επανεγγραφή του ιστορία για να ταιριάζει στην αφήγηση της Κίνας.
Επιπλέον, η έκθεση αναλύει επίσης την αυξανόμενη επιρροή της Κίνας στην UNESCO και την επακόλουθη
αντιδράσεις από άλλους παγκόσμιους παράγοντες, κυρίως τις ΗΠΑ. Η έκθεση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Κίνα αυξάνει την επιρροή της στην UNESCO τα τελευταία χρόνια, κάτι που είναι εμφανές με διάφορους τρόπους. Η Κίνα είναι πλέον ο σημαντικότερος συνεισφέρων στον ετήσιο προϋπολογισμό της UNESCO, παρέχοντας περίπου 65 εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ.
Αυτό δίνει στην Κίνα σημαντικό λόγο στον τρόπο κατανομής των πόρων της UNESCO. Η Global Times δηλώνει ότι η Κίνα είναι μία από τις μεγαλύτερες κρατικές πηγές χρηματοδότησης της UNESCO, κατατάσσεται σταθερά μεταξύ των 20 κορυφαίων χορηγών που παρέχουν εθελοντικές συνεισφορές και ο σημαντικότερος συνεισφέρων των αξιολογούμενων συνεισφορών στον τακτικό προϋπολογισμό της UNESCO.
Επιπλέον, η Κίνα έχει πολλά άτομα σε ανώτατες διευθυντικές θέσεις στην UNESCO, συμπεριλαμβανομένου του Xing Qu, ο οποίος είναι ο αναπληρωτής γενικός διευθυντής. Αυτό δίνει στην Κίνα ισχυρή φωνή στη λήψη αποφάσεων στην UNESCO.
Μεταξύ των άλλων επιφανών Κινέζων στη διαχείριση της UNESCO είναι οι Qian Tang και Zhang Xu. Ο Qian Tang είναι ο Πρόεδρος του Διεθνούς Γραφείου Εκπαίδευσης της UNESCO και υπήρξε ισχυρός υποστηρικτής των εκπαιδευτικών πολιτικών της Κίνας στην UNESCO.
Ο Zhang Xu, Αναπληρωτής Υπουργός Πολιτισμού και Τουρισμού και Μόνιμος Αντιπρόσωπος στην UNESCO, έχει εργαστεί για την προώθηση των μνημείων παγκόσμιας κληρονομιάς της Κίνας. Η IJ Reportika δίνει τα ακόλουθα παραδείγματα από τον επίσημο ιστότοπο της UNESCO για να καταδείξει την αυξανόμενη επιρροή της Κίνας στον οργανισμό. Το 2019, η Κίνα φιλοξένησε την 40η σύνοδο της Γενικής Διάσκεψης της UNESCO.
Αυτή ήταν η πρώτη φορά που η Κίνα φιλοξένησε το συνέδριο από το 1980.
Την ίδια χρονιά, η Κίνα ξεκίνησε την πρωτοβουλία «Silk Roads: Roads of Dialogue», η οποία
ήταν ένα έργο υπό την ηγεσία της UNESCO για την προώθηση της πολιτιστικής συνεργασίας κατά μήκος του αρχαίου μεταξιού
Δρόμος. Το 2020, η Κίνα εξελέγη στο Εκτελεστικό Συμβούλιο της UNESCO για τετραετή
όρος.
Η μόνη σταθερή παρουσία της Κίνας στο σύστημα του ΟΗΕ ήταν οι προσπάθειές της να
μπλοκάρει τις προσπάθειες της Ταϊβάν να γίνει μέλος της UNESCO. Αυτό θεωρείται από πολλούς ως
μια προσπάθεια υπονόμευσης της κυριαρχίας της Ταϊβάν.
Το 2023, τα Ηνωμένα Έθνη γιόρτασαν την Ημέρα Κινεζικής Γλώσσας στις 18 Απριλίου στα κεντρικά γραφεία της UNESCO στο Παρίσι, Γαλλία.5 Το θέμα της εκδήλωσης του 2023, «Κινεζική Σοφία για έναν Πράσινο Κόσμο», αντανακλούσε την αυξανόμενη επιρροή της Κίνας στο πολυμερές σώμα. Ο Αναπληρωτής Υπουργός Παιδείας και Διευθυντής της Κινεζικής Εθνικής Επιτροπής για την UNESCO Chen Jie, η εκδήλωση τόνισε τη σημασία των Κινέζων ως μέσου για τη συμμετοχή της Κίνας στη διεθνή συνεργασία και τον θετικό της ρόλο στην προώθηση των πολιτιστικών ανταλλαγών και των σχέσεων μεταξύ ανθρώπων. Κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης, ο Μόνιμος Αντιπρόσωπος της Κίνας στην UNESCO, Yang Jin, τόνισε τη σημασία της κινεζικής γλώσσας στη διεθνή συνεργασία και τις πολιτιστικές ανταλλαγές. Ο Tawfik Jelassi, Βοηθός Γενικός Διευθυντής Επικοινωνίας και Πληροφόρησης της UNESCO, τόνισε ότι τα κινέζικα δεν είναι μόνο μια γλώσσα αλλά και ένα παράθυρο σε μοναδικούς τρόπους σκέψης, πολιτισμού, ιστορίας και αιώνες πολιτισμικής ανταλλαγής. Ο Γάλλος συγγραφέας
Ο Nicolas Idier δηλώνει ότι η γαλλική κυβέρνηση δίνει μεγάλη σημασία στα κινέζικα
γλωσσική εκπαίδευση, με πάνω από 40.000 Γάλλους μαθητές γυμνασίου να μαθαίνουν κινέζικα
μεταξύ 2022 και 2023.
Το περιοδικό The UNESCO Courier, που δημιουργήθηκε το 1945, δηλώνει την αποστολή του να «προωθεί τα ιδανικά της UNESCO, να διατηρεί μια πλατφόρμα για το διάλογο μεταξύ των πολιτισμών και να παρέχει ένα φόρουμ για διεθνή συζήτηση». Ωστόσο, υπήρξε κριτική ότι η UNESCO επέτρεψε τη δημοσίευσή του για την προώθηση της Πρωτοβουλίας Belt and Road της Κίνας (BRI). Το περιεχόμενο του περιοδικού τονίζει σταθερά τα οφέλη και τις θετικές πτυχές του BRI ενώ υποβαθμίζει ή παραβλέπει πιθανές ανησυχίες ή επικρίσεις. Μέσα από άρθρα, συνεντεύξεις και άρθρα γνώμης, η Courier απεικονίζει τη συμμετοχή της Κίνας στο BRI ως καταλύτη για την οικονομική ανάπτυξη, την ανάπτυξη υποδομών και τη συνδεσιμότητα, παρουσιάζοντας συχνά μια αφήγηση που ευθυγραμμίζεται με τους στρατηγικούς στόχους της Κίνας. Ενώ το τεύχος της 30ής Μαρτίου 2023 που επικεντρώθηκε στον Δρόμο του Μεταξιού θα μπορούσε να θεωρηθεί ως επέκταση της μελέτης του Δρόμου του Μεταξιού της UNESCO, αρκετά άρθρα αντικατοπτρίζουν την κινεζική προοπτική. ΕΝΑ
Δείγμα της γραφής που αποκόμισε η IJ Reportika δίνεται παρακάτω.
Στο έργο του Silk Road είναι η θέσπιση από την UNESCO του καταλόγου της Άυλης Πολιτιστικής Κληρονομιάς (ICH) με στόχο τη διασφάλιση της καλύτερης προστασίας σημαντικών άυλων πολιτιστικών κληρονομιών παγκοσμίως και τη συνειδητοποίηση της σημασίας τους. Η Κίνα έχει 56 τοποθεσίες στον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς της UNESCO, καθιστώντας την το δεύτερο πιο προστατευμένο έθνος στον κόσμο, μετά την Ιταλία. {Δείτε τον Πίνακα Ι παρακάτω). Αυτό δίνει στην Κίνα ένα σημαντικό λόγο για το πώς διαμορφώνονται οι πολιτικές προστασίας της πολιτιστικής κληρονομιάς της UNESCO. Η επιρροή της Κίνας στον κατάλογο Μνημείων Παγκόσμιας Κληρονομιάς της UNESCO εγείρει σημαντικές ανησυχίες, φέρνοντας στο φως διάφορα ζητήματα. (Δείτε τον Πίνακα II παρακάτω).
Ένα θέμα διαμάχης είναι ο πιθανός αντίκτυπος της πολιτικής και εθνικής επιρροής της Κίνας
ενδιαφέροντα για την επιλογή και την αναγνώριση ορισμένων τοποθεσιών. Προκύπτουν ερωτήματα σχετικά με την αντικειμενικότητα και την αμεροληψία του καταλόγου, καθώς θα πρέπει να δίνει προτεραιότητα στην καθολική αξία και σημασία αυτών των τοποθεσιών και όχι σε γεωπολιτικούς λόγους. Επιπλέον, επικρίθηκε η συμπερίληψη συγκεκριμένων τοποθεσιών στην Κίνα, με ανησυχίες για ανεπαρκείς πρακτικές διατήρησης. Περιπτώσεις βιαστικής ανάπτυξης, ακατάλληλης αποκατάστασης ή ανεπαρκούς προστασίας της πολιτιστικής και φυσικής κληρονομιάς έχουν τροφοδοτήσει αυτές τις ανησυχίες.
Οι επικριτές υποστηρίζουν ότι οι προσπάθειες της Κίνας σε αυτόν τον τομέα καθοδηγούνται κυρίως από την επιθυμία να διεκδικήσει κυριαρχία, να ενισχύσει την παγκόσμια εικόνα της και να επεκτείνει την επιρροή της ήπιας δύναμης. Αξιοποιώντας στρατηγικά την πολιτιστική της κληρονομιά, η Κίνα στοχεύει να διαμορφώσει αφηγήσεις, να ελέγξει τον λόγο και να κερδίσει μεγαλύτερο λόγο στην UNESCO. Το 2015, η UNESCO απένειμε καθεστώς Παγκόσμιας Κληρονομιάς στους «Δρόμους του Μεταξιού: Δίκτυο Διαδρομών του Διαδρόμου Chang’an-Tianshan». Αυτή η απόφαση ήταν αμφιλεγόμενη επειδή περιλάμβανε τμήματα της περιοχής Xinjiang, όπου ζουν οι Ουιγούροι, μια μουσουλμανική μειονότητα που έχει υποστεί πολιτιστική καταστολή από την κινεζική κυβέρνηση. Οι κριτικοί υποστηρίζουν ότι η απόφαση της UNESCO νομιμοποίησε τη μεταχείριση των Ουιγούρων από την Κίνα.8 Μια πρόσφατη έκθεση του έργου για τα ανθρώπινα δικαιώματα των Ουιγούρων εξετάζει πέντε πτυχές της κληρονομιάς των Ουιγούρων, συμπεριλαμβανομένης της μουσικής, της προφορικής ιστορίας και της αφήγησης, που έχουν αναγνωριστεί από την UNESCO. Αναλυτικά πώς η Κίνα χρησιμοποίησε αυτές τις πολιτιστικές πρακτικές για να προωθήσει τη ρεβιζιονιστική ιστορία και τις εκμεταλλεύτηκε για οικονομικό κέρδος και κυβερνητικό έλεγχο.
Αυτή η αυξανόμενη επιρροή επιτρέπει στην Κίνα να χειραγωγήσει την κατανόηση και την αναγνώριση του ICH, παραγκωνίζοντας ενδεχομένως άλλες διαφορετικές και εξίσου πολύτιμες πολιτιστικές εκφράσεις από όλο τον κόσμο. Επιπλέον, η ενεργός εμπλοκή της Κίνας στο ICH μπορεί να οδηγήσει στην εμπορευματοποίηση πολιτιστικών πρακτικών, την αποδυνάμωση της αυθεντικότητας και τη διάβρωση των τοπικών παραδόσεων για την επιδίωξη οικονομικών κερδών. Τέτοιες ανησυχίες θέτουν αμφιβολίες για τις πραγματικές προθέσεις της Κίνας και εγείρουν ερωτήματα σχετικά με τον μακροπρόθεσμο αντίκτυπο της αυξανόμενης επιρροής της στη σφαίρα της άυλης πολιτιστικής κληρονομιάς.
Η UNESCO έχει επίσης επικριθεί ότι έχει διπλά μέτρα και μέτρα για την ελευθερία του Τύπου. Επί
Η UNESCO γιορτάζει την Παγκόσμια Ημέρα Ελευθερίας του Τύπου, η οποία είναι μια ετήσια εκδήλωση
που τιμά τις θεμελιώδεις αρχές της ελευθερίας του Τύπου. Αφ ‘ετέρου,
Η UNESCO είναι μέλος του Οργανισμού Πρακτορείων Ειδήσεων Ασίας-Ειρηνικού
(OANA), το οποίο περιλαμβάνει το Xinhua News Agency, ένα κρατικό πρακτορείο ειδήσεων στην Κίνα
που έχει κατηγορηθεί για λογοκρισία και προπαγάνδα.
Η UNESCO υπερασπίστηκε τη συμμετοχή της στον ΟΑΝΑ, υποστηρίζοντας ότι είναι σημαντικό να
συνεργασία με όλες τις πλευρές για την προώθηση της ελευθερίας του Τύπου. Ωστόσο, οι κριτικοί υποστηρίζουν ότι
Η ένταξη της UNESCO στον ΟΑΝΑ δίνει νομιμότητα σε ένα πρακτορείο ειδήσεων που δεν είναι
προσηλωμένη στην ελευθερία του Τύπου.
Με τα χρόνια, η επιρροή της Κίνας στην UNESCO έχει προκαλέσει διαμάχες,
κατηγορίες, ακόμη και την αποχώρηση εθνών όπως οι ΗΠΑ από το διεθνές
σώμα. Η επιρροή της Κίνας ειδικότερα εγείρει ανησυχίες σχετικά με την αντικειμενικότητα και
ανεξαρτησία των διαδικασιών λήψης αποφάσεων της UNESCO, με ισχυρισμούς για πολιτική
κίνητρα και προκαταλήψεις. Για να εξασφαλιστεί μια πιο δημοκρατική και αμερόληπτη προσέγγιση,
Η UNESCO πρέπει να αντιμετωπίσει αυτές τις ανησυχίες. Διαφάνεια στις λειτουργίες, ιδιαίτερα σε
θέματα όπως η επιλογή και η αξιολόγηση των Μνημείων Παγκόσμιας Κληρονομιάς, είναι ζωτικής σημασίας για την ανακούφιση
υποψίες για αθέμιτη πολιτική επιρροή. Επιπλέον, η διαφοροποίηση της ηγεσίας και
όργανα λήψης αποφάσεων εντός της UNESCO, μειώνοντας την κυριαρχία των συγκεκριμένων
χωρών, μπορούν να συμβάλουν στον μετριασμό της δυσανάλογης επιρροής οποιουδήποτε μεμονωμένου έθνους.